關于進一(yī)步支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)<Ω高(gāo)質量發展的(de)通(tōng)知(zhī)←"£ 
作(zuò)者:财政部網站(zhàn)
時(shí)間(jiān):2024-06×λ"-14

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì∏↔§σ)财政廳(局)、中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(§γ$'mén),新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财¥✔§÷政局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局: 

為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關 α‌于“激發湧現(xiàn)更多(duō)專精特新中小(xi♦"ǎo)企業(yè)”的(de)重要(yào)指示精神,落實黨中央、國(guó)∞★∞務院決策部署,财政部、工(gōng)業(yè¶>φ€)和(hé)信息化(huà)部(以下(xià)稱兩部門(¶​™mén))通(tōng)過中央财政資金(jīn)進♥≤©•一(yī)步支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)高(gā¶≈>↕o)質量發展,為(wèi)加快(kuài)推 φ進新型工(gōng)業(yè)化(huà)、發展新質生(shēng)産力αε、完善現(xiàn)代化(huà)産業(yè)≥​λ體(tǐ)系提供有(yǒu)力支撐。現(xià‌§ ★n)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知∑&×€(zhī)如(rú)下(xià):

一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标


深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示批示精∑γ>©神,圍繞科(kē)技(jì)創新與産業(yè)創新γ→相(xiàng)結合,培優企業(yè)與做(zuò)強産業¥×≈(yè)相(xiàng)結合,通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導和(×αγ★hé)帶動,充分(fēn)發揮地(dì)方主動性和(φ♥hé)積極性,進一(yī)步提升專精特新中小(xiǎo)企業(δ∑‍εyè)創新能(néng)力和(hé)專業(yè)化(huà)€★☆水(shuǐ)平,增強産業(yè)鏈配套能(néng)力,加大(≠¶≥dà)對(duì)專精特新中小(xiǎo)企業↕↓(yè)培育賦能(néng),發揮專精特新“小(xiǎo)巨人(φ±→rén)”企業(yè)(以下(xià)稱“小→β(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè))↓γε示範引領作(zuò)用(yòng),促進更多(duō)中小≈×÷(xiǎo)企業(yè)專精特新發展。 

2024—2026年(nián),聚焦重點産業(yè)鏈、工(gōng)業(y&∞è)“六基”及戰略性新興産業(yè)、未來(lái)産業(yè ♣)領域(以下(xià)稱重點領域),通(tōng)過财政綜合獎γ 補方式,分(fēn)三批次重點支持“小(xiǎo)巨人(ré£&n)”企業(yè)高(gāo)質量發展。2024年(nián)首批先支持10♠¶00多(duō)家(jiā)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè↓‍±‍),以後年(nián)度根據實施情況進一(yī)步擴大(dà)支持範圍。 &σ<α


二、支持內(nèi)容


通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導和(hé)帶動,深化(huà)上₹∑‍Ω(shàng)下(xià)聯動、央地(dì)協同,增""≤€強政策實效性、培育系統性和(hé)服務精準性,提∞₽升專精特新中小(xiǎo)企業(yè)補鏈強鏈作(zuò) ≤‌用(yòng),增強産業(yè)鏈配套能(∏γnéng)力。中央财政資金(jīn)将支持重₽£點領域的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)打造新動能(né <←↓ng)、攻堅新技(jì)術(shù)、開(kāi)發新産品(±↑×↑以下(xià)稱“三新”)、強化(huà)産業(yσ§♣ è)鏈配套能(néng)力(以下(xià)稱×∞₩“一(yī)強”),同時(shí)支持地(dì)方加大(dà)對(duì€λ)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)培育賦能(néng): φ¶∞✘

一(yī)是(shì)支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企€$業(yè)圍繞“三新”加大(dà)科(kē)技(j÷"±ì)創新投入,不(bù)斷夯實企業(yèγ✔<£)立身(shēn)之本。即打造新動能(néng),λ☆¶從(cóng)人(rén)才、組織機(jī₩¥£φ)構、設備條件(jiàn)等方面,加強企業(yè)☆•←÷創新能(néng)力建設,打造創新團隊;攻堅新技(jì)術(shù),突破ε←≈σ關鍵核心技(jì)術(shù),産生(shēng)原創性、颠覆性科↔‍<(kē)技(jì)創新成果;開(kāi)發新産品,以科(kē©€$)技(jì)創新引領産業(yè)創新,加快(kuài)科¥"(kē)技(jì)成果向現(xiàn)實生(shσ←αēng)産力轉移轉化(huà)。 

二是(shì)支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)圍繞“一(yī)£←™強”提升協作(zuò)配套能(néng)力,不(b$φ§ù)斷夯實産業(yè)基礎支撐。即圍繞重點領域龍ε→™£頭企業(yè)産業(yè)鏈供應鏈需求,加大(dà)産業(✘✔γ​yè)化(huà)投入,著(zhe)力提升産業(yè)鏈供應±←φ≥鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。 

三是(shì)支持地(dì)方探索對(duì)專精特新中小•✘≤Ω(xiǎo)企業(yè)培育賦能(néng),不'§(bù)斷夯實服務體(tǐ)系。即鼓勵地(dì)方因地(dì)制(zh‌​ì)宜、因企施策,推出針對(duì)性強、實用↔∞(yòng)性高(gāo)、精準有(yǒu)效的(de)培育賦能(n✔★<αéng)舉措,積極培育專精特新中小(xiǎo)企業(yè)。支持地(dìα♣)方重點向“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)提≥₽供規範化(huà)、标準化(huà)的(de)管理(lǐ)診斷、人(rén)¥ 才培訓、質量診斷等培育賦能(néng)服務 ε☆¶,助力企業(yè)形成診斷評估、對(duì)标對(duì™λ±)表、改進提升的(de)持續躍遷。鼓勵地✘δ(dì)方立足産業(yè)特點,兼顧小(←¥xiǎo)型微(wēi)型企業(yè)創業(yè)創新基地(d≠"‍¶ì)、中小(xiǎo)企業(yè)特色産業(yè★→¥•)集群、中小(xiǎo)企業(yè)公共服務平台♣♦σ$建設,加大(dà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)創新,探索建設以β≈技(jì)術(shù)支持、成果轉化(huà)、資金(>παjīn)對(duì)接、企業(yè)孵化(huà)、産業(yè)₩≈$融通(tōng)等為(wèi)主要(yào)功能(nε$←λéng)的(de)專精特新賦能(néng)體(tǐ)系。

三、組織實施


(一(yī))組織申報(bào)。兩部門(mén)将根據各省份(含≈<λ兵(bīng)團,下(xià)同)規模以上(shàng)工(gō©£ng)業(yè)中小(xiǎo)企業(yè)數(shù)量、“小(xiǎoβ§∏↑)巨人(rén)”企業(yè)數(shù)★<÷量,結合各省份專精特新中小(xiǎo)企業(yè)培育績效‍≈®情況,并綜合考慮區(qū)域發展基礎差異≈§↑₩,統籌分(fēn)配拟支持“小(xiǎo¥¥£)巨人(rén)”企業(yè)名額。各省λ±←級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财→×政部門(mén),聚焦重點領域,組織企業(yè)申報(bào)。申請(β©qǐng)企業(yè)須為(wèi)有(yǒu)效期內(nèi)的↕ε≈¶(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”♦☆企業(yè),且未在上(shàng)交所、深交所、北(běi)交所,以β♣β≈及境外(wài)公開(kāi)發行(xíng)股票(piào),須提出“三新π ‍”、“一(yī)強”推進計(jì)劃(以下™←(xià)稱推進計(jì)劃)。推進計(jì)劃可(kě)覆蓋“三新”、“£↔"€一(yī)強”單個(gè)或多(duō)個(gè)方面,須分(fēn)别提₽×出績效目标,投資總額需超過2000萬元。 

(二)遴選推薦企業(yè)。各省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部φ•門(mén)會(huì)同财政部門(mén),統籌&±考慮企業(yè)條件(jiàn)及推進計✔↑≥®(jì)劃,制(zhì)定可(kě)量化(huà)可(kě)£≠π考核的(de)統一(yī)遴選标準,遴選确定推薦支持的(de)“∑•→小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。對(du₩♠∏★ì)在上(shàng)一(yī)輪财政支持專精特新中小(xiǎ≤✔o)企業(yè)高(gāo)質量發展政策(财建〔2021〕2号文(wé≥→♠♦n))中已獲得(de)支持的(de)“小(©✘♦ xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)不(bù)再重複支持。 

(三)編報(bào)方案。各省級中小(xiǎo)企業(yè)主♠≠↔管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén),統一(yī) ™' 編制(zhì)《XX省份第X批支持專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”✘'φ企業(yè)工(gōng)作(zuò)實施方∑™案》(以下(xià)稱《實施方案》,模闆詳見(jiàn)附件(jiΩΩàn))。按程序将《實施方案》聯合上(shàng)報(bào)兩部門(σ∞Ωmén)。相(xiàng)關佐證材料留存備查。 

(四)确定支持對(duì)象并批複實施方案。工(g©Ωφōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部牽頭組織對₽★α(duì)各省份《實施方案》進行(xíng)審核,重點審核推薦支持↔←$的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)是(shì)否©♦符合支持條件(jiàn)(包括是(shì)否為(wèi)有(yǒu)效期內(δ±'¶nèi)的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)©γ™ε”企業(yè)、是(shì)否在上(shàng)一↓λ∏(yī)輪支持政策中獲得(de)支持、是(shì)否已公開(kāi)發>↓ α行(xíng)股票(piào)、是(shì)否符×>↓ 合重點領域要(yào)求等),推進計(jì)劃是(shì)否 β符合“三新”、“一(yī)強”(包括是(shì)否聚焦“三新”≤≥ <、“一(yī)強”,是(shì)否合理(lǐ)可(kě)行(xínδ≥↕g),是(shì)否清晰具體(tǐ),是(shì)否具有(yǒu)強鏈₩ &σ補鏈穩鏈作(zuò)用(yòng)等),并對(duì)實施方案有(y∑"¥αǒu)關內(nèi)容提出審核意見(jiàn)。剔∑↑™除審核不(bù)通(tōng)過的(de)“小(xiǎo)巨人∑γ★(rén)”企業(yè)後,将按程序向社會÷§​₹(huì)公示,确定中央财政獎補支持的(de)“小(xiǎo)巨人(r×✘én)”企業(yè)名單。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門×☆(mén)會(huì)同财政部門(mén↓±π<),按審核意見(jiàn)對(duì)《實施方案》進行(xíng   )修改完善,并按程序報(bào)送至兩部門(mén)備案,由工(gōng)業(₹∑&yè)和(hé)信息化(huà)部會(huì)同财政♠✘✔↔部予以批複。 

(五)實施推進。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(hu€ ≤ì)同财政部門(mén)按照(zhào)兩部門(mén)批複的(> ©de)《實施方案》,制(zhì)定實施管理(lǐ)辦法,組織推進$♠♦實施。獲得(de)支持的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業( ₹≤ yè),需圍繞提出的(de)“三新”、“一(yī)強”推進計(jì)劃,用δ₹(yòng)好(hǎo)獎補資金(jīn),紮實推進;省級∑α©中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)應按照(zhào£>)要(yào)求,具體(tǐ)負責專精特新中小(xiǎo)企業(yè)÷λ™"培育賦能(néng)。企業(yè)提出的(de)推進計(jì)劃原則上<★(shàng)不(bù)能(néng)調​'¥ 整,受經營環境變化(huà)确需調整的(de),≈¶≥需報(bào)經省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)和(hé)财∏φ政部門(mén)審核同意,且調整後的(d✘¥e)推進計(jì)劃投資額、績效目标等不(b∏ ‍ù)得(de)降低(dī)。 

(六)績效評價。省級中小(xiǎo)企業(y★®è)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén"✔£γ),對(duì)企業(yè)推進計(jì)劃完成情況、投資情況、¥ 資金(jīn)撥付使用(yòng)情況等組織開(kāi)展年☆∞ ≈(nián)度績效評價,明(míng)确績效評價等次,以及繼續支持的(d✔♣®e)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)(仍通(tōng)過可(kφ✘₹₽ě)量化(huà)可(kě)考核的(de)統一(yī)标準擇♠ ✘$優确定),評價結果與後續獎補資金(jīn)安排挂鈎。各省級中₹≠小(xiǎo)企業(yè)主管部門(ménφ λσ)會(huì)同财政部門(mén)于每年(nián)4月(yuè)‍←>>30日(rì)前将年(nián)度績效評價有(yǒu)關情況報(bào≥±)兩部門(mén),兩部門(mén)組織抽查檢查。對(duì)于抽查檢查中發現×★(xiàn)問(wèn)題的(de),由有(yǒ♦€© u)關省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)→≥₽₩會(huì)同财政部門(mén)組織落實整改。工(gōng)業(yè)和γ↓(hé)信息化(huà)部于實施期結束後€" &組織績效評價,财政部按照(zhào)績效評價結果進行(xíng)₹≠ ↑财政獎補資金(jīn)清算(suàn)。 


四、資金(jīn)安排


(一(yī))獎補标準。新一(yī)輪專精特新中小(xα≠‍iǎo)企業(yè)獎補政策拟沿用(yòng≤§≥₽)此前獎補标準,即按照(zhào)每家(jiā)企業(yè)連續支δ 持三年(nián),每家(jiā)企業(yè)合計(jì)600ε∑萬元測算(suàn)對(duì)地(dì)方的(de)獎補數(shù)額。 ↔₩ 

(二)資金(jīn)分(fēn)配。工(gōng ♠←)業(yè)和(hé)信息化(huà)部‌¶•✘根據審核通(tōng)過的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”γ→企業(yè)數(shù)量,按獎補标準提出資金(jīn)安排建議(y∑λ↑ì)。财政部按照(zhào)預算(suàn)管理(lǐ)的(Ω∑γ​de)有(yǒu)關規定,依據工(gōng)業(yè)和π>(hé)信息化(huà)部的(de)資金($λ"εjīn)安排建議(yì)或績效評價結果,按程序安排獎補資金(jīn)∞≈→,切塊下(xià)達到(dào)省級财政部門(mén)∑$。每批次獎補資金(jīn)分(fēn)兩次下(xià)達,實施期初下(xià)<♠ ★達50%,實施期末根據績效評價情況下(xià)達剩餘資金(jīn)δ ±≈。其中,對(duì)推進計(jì)劃投資總額未達2000萬元的(¥←de)企業(yè),收回資金(jīn);對(duì)推進計(jì)劃™'"投資總額達2000萬元以上(shàng)但(dàn)未↔Ω♥完成目标任務的(de)企業(yè),不(bù)再安排剩餘資金(jīn)。 

(三)資金(jīn)使用(yòng)。省<®級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部​λ門(mén)制(zhì)定資金(jīn)分(fēn)配™→™方案,并向社會(huì)公示,避免簡單分(fēn)配。獎∞∏↑​補資金(jīn)總額的(de)95%以上( ★★shàng)由省級财政部門(mén)直接撥付到(dào)“小(xiǎo)巨人≠​∏£(rén)”企業(yè),由企業(yè)圍繞“三新” ♥、“一(yī)強”目标任務自(zì)主安排使用(yòng);不(bγ'αù)超過獎補資金(jīn)總額的(de)5%可(₽♥•kě)重點用(yòng)于對(duì)“小(xiǎo)巨人(r♦↔©σén)”企業(yè)培育賦能(néng),包括向“小(xiǎo)巨人(rén∏✘)”企業(yè)提供管理(lǐ)診斷、人(rén)才培訓、質量₹® π診斷等培育賦能(néng)服務,建立健全以技(jì)術(shù)支持、成 &果轉化(huà)、資金(jīn)對(duì₩¶)接、企業(yè)孵化(huà)、産業(yè)融通(tōng)等為(π≤♠wèi)主要(yào)功能(néng)的(♠ β$de)專精特新賦能(néng)體(tǐ)σ¶δ₽系,相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)要(€₩Ωyào)求由兩部門(mén)相(xiàng)關司Ω✘₩局制(zhì)定規範标準,統一(yī)進行(xíng)♥®組織部署,通(tōng)知(zhī)另發。

五、其他(tā)要(yào)求


(一(yī))加強組織協調。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mγ&±®én)會(huì)同财政部門(mén)做(zuò)好(hǎo↑∏)《實施方案》編制(zhì)工(gōng)作(zuò),嚴格落實申 ✔♦φ報(bào)審核責任。企業(yè)應如(rú)實、自(zìε≤")主申報(bào),并提供有(yǒu)關佐證材料,不(bù)得(de)§•↓>借助第三方機(jī)構申請(qǐng)。地(dì)方應采取措施,防β​範不(bù)良中介機(jī)構圍繞申報(bào)企業(yè)謀取≥©✘₽不(bù)當利益。兩部門(mén)将加強政策解讀(dú)、業(yè) ♦§ε務指導、監督管理(lǐ)和(hé)跟蹤監測,及時(φ↔<shí)總結經驗做(zuò)法和(hé)存在的(de)ε£€困難問(wèn)題。 

(二)加強資金(jīn)管理(lǐ)。獎補資金(jīn)>←管理(lǐ)适用(yòng)《中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金('φ✔★jīn)管理(lǐ)辦法》(财建〔2021〕148号"↓)。省級财政部門(mén)、中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mé₽βn)應按職責分(fēn)工(gōng)加強有(yǒu)關獎補資金≥★♦(jīn)管理(lǐ),切實提升财政資金(jīn)使用(yòng¥♥&)效益,嚴格按照(zhào)文(wén)件(jià♣✘‍αn)規定管理(lǐ)和(hé)使用(yòngφσ)獎補資金(jīn),不(bù)得(de)自(zì)行(xíng)分(fēn®§)配,不(bù)得(de)用(yòng)于平衡本級☆≈λ&财政預算(suàn)。對(duì)檢查考核發現(®>xiàn)以虛報(bào)、冒領等手段騙取财政資金(jīn)的(de)≈≥'₽,按照(zhào)《财政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分(fēn)條例》λ"∑等有(yǒu)關規定處理(lǐ)。 


六、2024年(nián)第一(yī)批工(gōng)作(zuò)要(yàoε¥∞)求


請(qǐng)各省級中小(xiǎo)企業(yè)主π₽÷管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén),按要™α®(yào)求遴選推薦符合條件(jiàn)的(de)“小(xiǎε♦↓★o)巨人(rén)”企業(yè),編制(zh ∑♣ì)《XX省份第X批支持專精特新“小(xiǎo)巨人(r₽₩>∑én)”企業(yè)工(gōng)作(zuò)≠β±÷實施方案》,于7月(yuè)31日(rì)前,将《實施方案≤ 》按程序聯合上(shàng)報(bào)兩部門(mé®★n)(加蓋公章(zhāng)紙(zhǐ)質版和(hé)掃描PDF電(diàn✘☆σ‌)子(zǐ)版各一(yī)式兩份)。